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察人员顶风违纪,执法犯法甚至以权谋私、贪赃枉法,严重损害司法公信力。四是基层基础工作仍需加强。基层检察院建设发展不平衡,一些检察院执法规范化、管理科学化水平不高,案多人少等问题在一些地方依然突出。对此,最高人民检察院将高度重视,努力加以解决。 最高人民检察院检察长曹建明人民网北京3月11日电 (人民网前方报道组)今天15时,十一届全国人大五次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告,最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告。曹建明在回顾2011年检察工作时指出,加强对自身执法活动的监督制约,维护司法公信力。牢固树立监督者更要接受监督的意识,深化检察改革,不断完善对自身执法活动的监督制约机制,促进公正廉洁执法。深化检务公开。严格执行诉讼参与人权利义务告知制度,对不起诉、申诉、重信重访案件必要时实行公开审查和听证。完善新闻发布制度,及时公布司法解释、通报重大案件办理情况。推进检察门户网站建设,加强检察信息网上发布,组织“大检察官系列访谈”、“检察官在线”、“走近国家公诉人”等活动。一些地方检察院建立网上查询、电话查询平台,方便案件当事人和律师了解进展、参与诉讼。普遍建立检察开放日制度,最高人民检察院首次邀请港澳人士参加检察开放日活动。规范执法行为。细化执法标准,单独或与最高人民法院等部门联合制定司法解释性质的文件12件。发展和完善案例指导制度,统一执法尺度。严格执行办理死刑案件证据规定和非法证据排除规定,落实和规范讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,对侦查活动明确提出“十个依法、十个严禁”。依法保障律师执业权利,规定不得无故拖延、推诿或者刁难律师提出的合理要求。全面实施检察机关执法工作基本规范,分级分类轮训,全国检察人员分两批全部参加了执法规范统一考试。加强案件管理。改革检察机关所办案件主要由各业务部门分别管理的模式,建立执法办案集中管理新机制,统一受理、登记、分流案件,统一接收、保管、移送涉案款物,统一开具、管理法律文书。全面推行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核,特别是对遵守法定程序和办案期限及时跟踪监督,保证上一个环节的执法活动必须符合规范才能进入下一个环节,提高办案质量和效率。强化内部监督。进一步明确加强检察机关内部监督工作的要求,突出加强对侦查、审查逮捕、公诉等重要岗位和不批捕、不起诉、撤案、变更强制措施等关键环节的监督,防止检察权的滥用。加强上级检察院对下级检察院执法办案的监督,建立健全专项检查、同步监督、责任追究等机制。严格执行逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定制度,完善措施,切实保证侦查权依法正确行使。一年来,群众对检察人员的举报数量同比减少14%,涉检信访案件减少17.9%。 14日上午,省委副书记、代省长李纪恒在参加大理州代表团审议时提出,立足实际、抓住机遇、大胆实践,坚持同步推进工业化、城镇化和农业现代化,在“三化同步”中持续增强经济实力、持续改变城乡面貌、持续改善民生状况,努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展,建设美丽幸福新大理。会场气氛热烈,代表们认真审议省人大常委会工作报告、“两院”报告,对政府工作报告和政府工作提出意见和建议。在听取了尹建业、马伟亮、樊在斗、何金平、王瑛、赵波、杨光军等代表的发言后,李纪恒说,省人大常委会工作报告凸显了以人为本、人民利益至上的理念和强烈的民主法制意识,是一个好报告;“两院”工作报告突出“为大局服务、为人民司法”的工作主题,充分反映了我省在依法治省、改善司法环境等方面取得的新进展。“作为一名人大代表,我完全同意这三个报告。”“大理州地处滇西腹地,在全省发展大局中具有特殊的重要地位。”李纪恒说,过去的一年,大理州经济社会持续快速发展,成绩来之不易。希望在推进滇西中心城市建设中,积极探索具有自己特色的“三化同步”新路子,为桥头堡建设作出新的更大贡献。“要牢固树立工业立州、工业强州、工业富州的理念,坚定不移地走新型工业化道路,加强工业发展,促进产业优化升级。” 李纪恒强调,要全力抓好工业园区建设,努力把园区建成工业发展的基地和龙头;用足用好大理州作为我省唯一的全国服务业综合改革试点的各项政策,全面推动服务业提质增效;强化规划衔接、发挥特色优势,推动旅游业和文化产业融合发展;加快推进重点物流园区和城乡市场流通体系建设,把大理建成滇西重要物流枢纽和集散地;牢固树立绿色理念,大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济。“未来我省扩大内需的最大潜力在城镇化。要进一步加强城镇建设,大力提升滇西中心城市的带动力辐射力影响力。”李纪恒要求,要做好湖(洱海)光山(苍山)色文章,高起点规划、高质量建设、高强度投入、高水平经营、高效能管理,提升滇西中心城市的带动力辐射力影响力;努力构建连接昆明、通达滇西、有效衔接、立体支撑、广泛辐射的综合交通运输网络,提升大理作为滇西综合交通枢纽的功能;以各县县城和重点镇为重点推进城镇化,加快新农村建设步伐,努力建设宜居城乡;深入推进以洱海保护为重点的生态建设,保护好大理的蓝天绿水青山。“进一步推进农业现代化,要立足实际,发挥优势,大力发展高产、优质、高效、生态、安全的高原特色农业。”李纪恒要求,要在稳定粮食生产的基础上,积极发展设施农业、规模农业、节水农业,提高农业综合效益,增加农民收入;进一步完善规划、整合资源、加大投入,切实抓好农田水利基础设施建设;加快推进农业科技创新,更多地通过农业科技进一步提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率;深化农村各项改革,加快土地流转,推动农业的现代化。 张力羊城晚报特派北京记者 曾颂 陈晓璇 薛江华 张演钦[今年全国两会开幕前,全国政协委员、星河湾地产老总黄文仔发表过“今年房价要降15%”的言论,3月7日,全国政协委员、富力地产董事长张力接受羊城晚报采访时发表了截然不同的观点:“房价基本降到位了,已经有部分开发商亏本卖房子。”]普通住宅不会再降价了羊城晚报:黄文仔说房价要降15%,您是否同意这种观点?张力:我昨天吃饭时还看到他,当面表示不同意。现在房价比最高峰时已经降了10%,再来15%,总共降了25%。开发商的净利润率普遍为15%,少数超过20%。照他这个说法,开发商全部要亏本卖房。像广州降价空间已经不大了。黄文仔早三个月说这话还有道理,今天再讲就不可能。羊城晚报:都说开发商暴利,为何现在要亏本卖?张力:有些开发商卖价低于成本,但我们没有。这跟成本控制有关。现在建筑材料、人工都贵,还要搞水电、小区环境等,所以精装修每平米5000元以下基本没钱赚,4500元以下亏本,这个价位卖毛坯房还可以。我认为整体来讲,豪宅还有降价空间,普通住宅基本没有了。羊城晚报:目前的降价会不会引起买房人持币观望?张力:房价不是慢慢降,而是一步到位。去年10月开始降得很厉害,开发商是急着降价卖房子。该降的基本都降了。现在买房已经是划算的。银行卡房地产开发贷款羊城晚报:听说现在全行业资金链都比较紧张?张力:那当然,每个地产商都头疼。大概从去年四五月份开始,银行对地产开发贷款卡得很死,加了很多条件,年利息13%算是低的,比基准利率高出一倍。所以最大的受益者是银行。羊城晚报:这话可能很多人不同意,认为开发商也暴利。张力:形象不好。现在拍电视,奸商都是做房地产的。但我认为大部分开发商还是好的,只是2008年、2009年房价高的时候一窝蜂上,有些人为了高利润做了违法犯法的事,这也存在,总体影响开发商的形象。其实我们也不赞成房价太高,造成市场混乱,地方政府把土地价格抬得很高,老百姓也骂你。羊城晚报:前段时间万科的安信地板事件沸沸扬扬,富力有没有跟安信合作?张力:没有合作。安信出了事,我们也在自查自纠。建材我都到工厂去看过,我们自己掏钱送去检测,包括厨具、木地板、混凝土、钢材、石材。看混凝土标号对不对,石材有没有放射性,厨具有没有甲醛。吴承业:保障房最好永远不能交易“房价涨价最大的推手是地方政府。”全国政协委员、前华侨大学校长吴承业在分组讨论中,对土地财政言辞激烈。“政府定价征收农民的地,但拿来后却去搞竞价拍卖。一块地几百万拿来,却拍出上千万出售,中间的差价被地方政府拿走了,这不很像当年的‘投机倒把’吗?”吴承业认为,楼市问题的解决之道,是政府拿纳税人的钱大力兴建公租房。但目前保障房的制度,他并不看好。“保障房五年后可以出售,容易滋生腐败。建保障房最好是永远不能交易,等你条件好了就退给政府,让有需要的人去住。”刘克崮:谨防保障房建成“职工房”“企业自己出地出房子,能给政府租给低保户吗?不可能!”在3月9日的政协分组讨论上,全国政协委员、财政部财政科学研究所经济学博导刘克崮表示,当前保障房制度不完善,国家分派的指标可能被用于建设企业福利房。“那天跟委员专题会晤的时候,听说中央是把3600万套保障房指标下分给省,省分到市。市里叫来几家企业,说你们手里有地又有钱,把指标领走。”刘克崮分析,企业领了指标,一定会建成“职工房”,服务不了真正需要的人群。而且保障房是国家项目,银行贷款将一路绿灯,“哗哗地上”。刘克崮认为,目前保障房仍缺一套严格制度,从管理、资金到流通均需有详细政策规定,否则难以落地。曾颂、 陈晓璇、 薛江华、 张演钦 ●每年要重点办好一批老百姓看得见、摸得着、投资少、见效快的实事、好事,让他们真切感受到党和政府的关心,感受到生活在大理有幸福感。●大理市要在生态文明建设、滇西中心城市建设、园区经济发展、旅游发展、幸福大理建设上争当标兵。●“金领”进村这篇报道,是我这几年见过宣传大理最好的文章。●大理要想成为真正的滇西中心城市,就必须得依×产业的支撑。——尹建业22日上午,大理州委书记尹建业参加了大理市代表团的审议和讨论,他为大理市的未来发展提出5个方面期许。对于滇西中心城市核心区的大理市未来发展,他说,下关要建成一座现代化的海滨城市,古城一定要保护好,海东新城的开发一定要规划先行。在谈到大理市旅游时,他拿出《南方周末》今年1月刊登的一篇反映大理市旅游和宜居的报道——“金领”进村,他盛赞该报道“是我这几年见过宣传大理最好的文章”,并建议搞旅游的同志看看。让老百姓得到实惠21日下午,大理州政协十一届五次会议在州群艺馆举行界别联组会议,大理州委书记尹建业等领导到会听取意见。会上,来自不同界别的委员就如何促进工业经济、农业产业化、旅游产业发展等提出了意见建议。尹建业在听取各位委员的发言后说,各界别的委员代表结合各自的岗位实际和工作实践,从不同的角度,就推进全州科学发展、和谐发展、跨越发展,提出了许多有见地、有水平、有分量、有针对性和可操作性都很强的意见和建议,充分体现了大家对大理发展的高度关心和强烈的事业心和责任感。尹建业说,我们建设幸福大理,一方面要立足长远,千方百计加快发展,让老百姓从发展中增加收入、得到实惠;一方面要着眼当前,从干部群众最关心、最直接、最现实的问题做起,每年有重点地办好一批老百姓看得见、摸得着、投资少、见效快的实事、好事,让他们真切感受到党和政府的关心,感受到生活在大理有幸福感。大理市要争当5个标兵尹建业说,大理市是全州的政治、经济、文化、教育中心,在某种意义上说,大理市代表着大理州的总体形象。近年来,大理市的发展不多,但是,站在新一轮发展的起点上,在全省上下你追我赶、竞相跨越的大潮中,大理市不能有丝毫懈怠,必须快马加鞭,加快发展。对于大理市的未来发展,尹建业提出要在5个方面争当标兵。一是要在加强生态文明建设上争当标兵,洱海是大理的,也是全世界的,要像爱惜自己的眼睛一样爱惜洱海,实施好“清洁水源、清洁能源、清洁田园、清洁家园”四大工程,力争洱海保护治理取得更大的成绩;二是要在加快滇西中心城市建设上争当标兵;三是要在加快发展园区经济上争当标兵;四是要在加快旅游发展上争当标兵;五是要在加快建设幸福大理上争当标兵。滇西中心城市要靠产业支撑在谈到海东新城的时候,尹建业以昆明的呈贡新区为例,讲述了呈贡由当初的丘陵之地变成一座新城的经历。他要求海东开发一定要规划先行,每一条街、每一个巷都要规划好,“规划是建设的基础,要牢牢把握在政府手里,规划不能被项目牵着走,更不能被老板牵着走。”他要求大理市政府及相关部门多花点时间和精力, 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(人民网前方报道组)今天15时,十一届全国人大五次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告,最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告。曹建明在回顾2011年检察工作时指出,加强对自身执法活动的监督制约,维护司法公信力。牢固树立监督者更要接受监督的意识,深化检察改革,不断完善对自身执法活动的监督制约机制,促进公正廉洁执法。深化检务公开。严格执行诉讼参与人权利义务告知制度,对不起诉、申诉、重信重访案件必要时实行公开审查和听证。完善新闻发布制度,及时公布司法解释、通报重大案件办理情况。推进检察门户网站建设,加强检察信息网上发布,组织“大检察官系列访谈”、“检察官在线”、“走近国家公诉人”等活动。一些地方检察院建立网上查询、电话查询平台,方便案件当事人和律师了解进展、参与诉讼。普遍建立检察开放日制度,最高人民检察院首次邀请港澳人士参加检察开放日活动。规范执法行为。细化执法标准,单独或与最高人民法院等部门联合制定司法解释性质的文件12件。发展和完善案例指导制度,统一执法尺度。严格执行办理死刑案件证据规定和非法证据排除规定,落实和规范讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,对侦查活动明确提出“十个依法、十个严禁”。依法保障律师执业权利,规定不得无故拖延、推诿或者刁难律师提出的合理要求。全面实施检察机关执法工作基本规范,分级分类轮训,全国检察人员分两批全部参加了执法规范统一考试。加强案件管理。改革检察机关所办案件主要由各业务部门分别管理的模式,建立执法办案集中管理新机制,统一受理、登记、分流案件,统一接收、保管、移送涉案款物,统一开具、管理法律文书。全面推行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核,特别是对遵守法定程序和办案期限及时跟踪监督,保证上一个环节的执法活动必须符合规范才能进入下一个环节,提高办案质量和效率。强化内部监督。进一步明确加强检察机关内部监督工作的要求,突出加强对侦查、审查逮捕、公诉等重要岗位和不批捕、不起诉、撤案、变更强制措施等关键环节的监督,防止检察权的滥用。加强上级检察院对下级检察院执法办案的监督,建立健全专项检查、同步监督、责任追究等机制。严格执行逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定制度,完善措施,切实保证侦查权依法正确行使。一年来,群众对检察人员的举报数量同比减少14%,涉检信访案件减少17.9%。 14日上午,省委副书记、代省长李纪恒在参加大理州代表团审议时提出,立足实际、抓住机遇、大胆实践,坚持同步推进工业化、城镇化和农业现代化,在“三化同步”中持续增强经济实力、持续改变城乡面貌、持续改善民生状况,努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展,建设美丽幸福新大理。会场气氛热烈,代表们认真审议省人大常委会工作报告、“两院”报告,对政府工作报告和政府工作提出意见和建议。在听取了尹建业、马伟亮、樊在斗、何金平、王瑛、赵波、杨光军等代表的发言后,李纪恒说,省人大常委会工作报告凸显了以人为本、人民利益至上的理念和强烈的民主法制意识,是一个好报告;“两院”工作报告突出“为大局服务、为人民司法”的工作主题,充分反映了我省在依法治省、改善司法环境等方面取得的新进展。“作为一名人大代表,我完全同意这三个报告。”“大理州地处滇西腹地,在全省发展大局中具有特殊的重要地位。”李纪恒说,过去的一年,大理州经济社会持续快速发展,成绩来之不易。希望在推进滇西中心城市建设中,积极探索具有自己特色的“三化同步”新路子,为桥头堡建设作出新的更大贡献。“要牢固树立工业立州、工业强州、工业富州的理念,坚定不移地走新型工业化道路,加强工业发展,促进产业优化升级。” 李纪恒强调,要全力抓好工业园区建设,努力把园区建成工业发展的基地和龙头;用足用好大理州作为我省唯一的全国服务业综合改革试点的各项政策,全面推动服务业提质增效;强化规划衔接、发挥特色优势,推动旅游业和文化产业融合发展;加快推进重点物流园区和城乡市场流通体系建设,把大理建成滇西重要物流枢纽和集散地;牢固树立绿色理念,大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济。“未来我省扩大内需的最大潜力在城镇化。要进一步加强城镇建设,大力提升滇西中心城市的带动力辐射力影响力。”李纪恒要求,要做好湖(洱海)光山(苍山)色文章,高起点规划、高质量建设、高强度投入、高水平经营、高效能管理,提升滇西中心城市的带动力辐射力影响力;努力构建连接昆明、通达滇西、有效衔接、立体支撑、广泛辐射的综合交通运输网络,提升大理作为滇西综合交通枢纽的功能;以各县县城和重点镇为重点推进城镇化,加快新农村建设步伐,努力建设宜居城乡;深入推进以洱海保护为重点的生态建设,保护好大理的蓝天绿水青山。“进一步推进农业现代化,要立足实际,发挥优势,大力发展高产、优质、高效、生态、安全的高原特色农业。”李纪恒要求,要在稳定粮食生产的基础上,积极发展设施农业、规模农业、节水农业,提高农业综合效益,增加农民收入;进一步完善规划、整合资源、加大投入,切实抓好农田水利基础设施建设;加快推进农业科技创新,更多地通过农业科技进一步提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率;深化农村各项改革,加快土地流转,推动农业的现代化。 张力羊城晚报特派北京记者 曾颂 陈晓璇 薛江华 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●每年要重点办好一批老百姓看得见、摸得着、投资少、见效快的实事、好事,让他们真切感受到党和政府的关心,感受到生活在大理有幸福感。●大理市要在生态文明建设、滇西中心城市建设、园区经济发展、旅游发展、幸福大理建设上争当标兵。●“金领”进村这篇报道,是我这几年见过宣传大理最好的文章。●大理要想成为真正的滇西中心城市,就必须得依×产业的支撑。——尹建业22日上午,大理州委书记尹建业参加了大理市代表团的审议和讨论,他为大理市的未来发展提出5个方面期许。对于滇西中心城市核心区的大理市未来发展,他说,下关要建成一座现代化的海滨城市,古城一定要保护好,海东新城的开发一定要规划先行。在谈到大理市旅游时,他拿出《南方周末》今年1月刊登的一篇反映大理市旅游和宜居的报道——“金领”进村,他盛赞该报道“是我这几年见过宣传大理最好的文章”,并建议搞旅游的同志看看。让老百姓得到实惠21日下午,大理州政协十一届五次会议在州群艺馆举行界别联组会议,大理州委书记尹建业等领导到会听取意见。会上,来自不同界别的委员就如何促进工业经济、农业产业化、旅游产业发展等提出了意见建议。尹建业在听取各位委员的发言后说,各界别的委员代表结合各自的岗位实际和工作实践,从不同的角度,就推进全州科学发展、和谐发展、跨越发展,提出了许多有见地、有水平、有分量、有针对性和可操作性都很强的意见和建议,充分体现了大家对大理发展的高度关心和强烈的事业心和责任感。尹建业说,我们建设幸福大理,一方面要立足长远,千方百计加快发展,让老百姓从发展中增加收入、得到实惠;一方面要着眼当前,从干部群众最关心、最直接、最现实的问题做起,每年有重点地办好一批老百姓看得见、摸得着、投资少、见效快的实事、好事,让他们真切感受到党和政府的关心,感受到生活在大理有幸福感。大理市要争当5个标兵尹建业说,大理市是全州的政治、经济、文化、教育中心,在某种意义上说,大理市代表着大理州的总体形象。近年来,大理市的发展不多,但是,站在新一轮发展的起点上,在全省上下你追我赶、竞相跨越的大潮中,大理市不能有丝毫懈怠,必须快马加鞭,加快发展。对于大理市的未来发展,尹建业提出要在5个方面争当标兵。一是要在加强生态文明建设上争当标兵,洱海是大理的,也是全世界的,要像爱惜自己的眼睛一样爱惜洱海,实施好“清洁水源、清洁能源、清洁田园、清洁家园”四大工程,力争洱海保护治理取得更大的成绩;二是要在加快滇西中心城市建设上争当标兵;三是要在加快发展园区经济上争当标兵;四是要在加快旅游发展上争当标兵;五是要在加快建设幸福大理上争当标兵。滇西中心城市要靠产业支撑在谈到海东新城的时候,尹建业以昆明的呈贡新区为例,讲述了呈贡由当初的丘陵之地变成一座新城的经历。他要求海东开发一定要规划先行,每一条街、每一个巷都要规划好,“规划是建设的基础,要牢牢把握在政府手里,规划不能被项目牵着走,更不能被老板牵着走。”他要求大理市政府及相关部门多花点时间和精力, 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